Обзор ключевых изменений природоохранного законодательства: с 20 апреля по 24 апреля
Лицензирование: корректировка оценочного листа для размещения отходов
Опубликован Приказ Росприроднадзора от 04.03.2026 N 122.
Документ действует с 20 апреля 2026 года.
Основные положения:
Приказом внесены изменения в оценочный лист, в соответствии с которым Росприроднадзор проводит оценку соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям в области обращения с отходами (Приказ Росприроднадзора от 25.04.2025 N 274).
Лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I — IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения) (п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
Изменениями оценочный лист дополнен вопросом в части размещения отходов I–IV классов опасности: «Имеется ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании земельный участок, необходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности?».
Стоит отметить, что оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям проводится в форме документарной оценки и (или) выездной оценки (ч.3 ст.19.1 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ).
Практические рекомендации:
Фактически нововведение синхронизирует форму оценочного листа с уже действующим положением о лицензировании. Проверяющие теперь в явной форме спросят о наличии земельного участка под объект размещения отходов.
Если вы планируете работать с отходами I–IV классов (размещение), заранее убедитесь, что земля под объект оформлена в собственность или на ином законном праве. Без этого лицензию не дадут.
При подготовке к проверке (документарной или выездной) сверьте все лицензионные требования, а не только новый пункт об участке.
Штрафы:
Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, влечет наложение административного штрафа (ч.1 ст.8.2 КоАП РФ):
- на должностных лиц — от 10 000 до 30 000 рублей;
- на индивидуальных предпринимателей — от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90;
- на юридических лиц — от 100 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
ГЭЭ: изменена процедура повторного прохождения
Опубликовано Постановление Правительства РФ от 13.04.2026 N 401 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2024 г. N 694».
Документ действует с 13 апреля 2026 года
Основные положения:
Изменения внесены в Положение о проведении государственной экологической экспертизы, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.05.2024 N 694.
Постановлением установлена возможность представления для проведения повторной государственной экологической экспертизы лишь части документов и (или) документации, в которые были внесены изменения.
Иными словами, заявителю предоставлено право не представлять для проведения повторной экологической экспертизы весь объем документации (материалов), которые проходили ГЭЭ при первоначальном представлении.
Также устанавливается, что в указанном случае Росприроднадзор (территориальные органы Службы) и уполномоченные органы субъектов РФ в целях оценки представленной части документов и (или) документации, в которые были внесены изменения, запрашивают у заказчика необходимые документы, документацию, материалы из состава ранее представляемых материалов посредством направления уведомления с указанием срока их представления.
Практические рекомендации:
Если получили отрицательное заключение ГЭЭ, не спешите подавать весь старый том документов заново. Теперь законно подать только исправленный фрагмент (ту часть материалов, куда вы внесли правки по замечаниям).
При этом есть важная защита от лишних запросов: если орган ГЭЭ требует у вас какие-то дополнительные бумаги, он обязан обосновать необходимость каждого документа (ссылаясь на решение комиссии или заявление эксперта). Пользуйтесь этим, чтобы не представлять лишнего.
Штрафы:
Осуществление деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение ГЭЭ, влечет наложение административного штрафа (ч.2 ст.8.4 КоАП РФ):
— на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей;
— на юридических лиц — от 100 000 до 250 000 рублей.
НДТ: обновлены технологические показатели в некоторых областях хозяйственной деятельности
Опубликованы:
— Приказ Минприроды России от 19.01.2026 N 23 «Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий интенсивного разведения сельскохозяйственной птицы»;
— Приказ Минприроды России от 19.03.2026 N 144 «Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий производства никеля и кобальта».
Документы вступают в силу с 1 сентября 2026 года.
Основные положения:
Технологические показатели в области разведения сельскохозяйственной птицы:
Документ направлен на переиздание действующего, существенных изменений не предусмотрено.
Технологические показатели для производства металлов:
Уточнены названия производственных процессов, добавлены новые загрязняющие вещества (в технологические показатели по сбросам добавился водородный показатель).
Кроме этого, уменьшены некоторые технологические показатели, например, показатели никеля.
Практические рекомендации:
Показатели необходимы для расчетов технологических нормативов, входящих в заявку на получение комплексного экологического разрешения (КЭР) (раздел II Формы заявки, утвержденной Приказом Минприроды России от 20.11.2025 N 634).
Если у вас уже есть действующее КЭР, пересматривать его только из-за этих обновлений не требуется. Спокойно работайте по старому разрешению до его истечения.
А вот при подаче на новое КЭР или продлении старого — обязательно закладывайте обновленные показатели. Особое внимание: по никелю нормативы стали строже (уменьшились), по сбросам добавился водородный показатель.
Штрафы:
Осуществление хозяйственной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, без КЭР, если получение такого разрешения является обязательным, влечет наложение административного штрафа (ст.8.47 КоАП РФ):
— на должностных лиц — от 4 000 до 10 000 руб.;
— на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 руб.
Источник: ecoindustry.ru
