Позиция суда: рекультивация спасла предприятие от взыскания 15 млрд рублей

Дорожкин В. М.

Комментарий к Постановлению Арбитражного суда Поволжского округа от 23.03.2026 N А12-29060/2023 N Ф06-1198/2026

1. Суть дела:

Росприроднадзор обратился в суд Волгоградской области к обществу с исковым заявлением о взыскании денежных средств в счет возмещения вреда, причиненного почвам, в размере 15 228 753 321, 60 руб.

Росприроднадзор указывает, что факт нарушения природоохранного законодательства допущен обществом в 2021 году, вместе с тем меры по восстановлению нарушенного земельного участка принимаются обществом лишь с 2023 года.

При этом, мотивацией к проведению рекультивационных работ для ответчика послужила не его добросовестность как ответственного землепользователя, а меры, принятые в отношения него истцом, которые заключались в направлении в претензии (требования) о добровольном возмещении вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды.

Истец полагает, что за два года фактического бездействия ответчика, загрязняющие вещества проникли вглубь почвы, что значительно затруднит восстановление нарушенной части земельного участка и сделает меры по его восстановлению менее эффективными.

По материалам дела, в ходе рейдового обследования территории обнаружен гибкий трубопровод. Назначение трубопровода предположительно для сброса отходов животноводства.

По результатам лабораторных исследований и измерений, проведенных специалистами испытательной лаборатории выявлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ: глубина 0-5 см: по нефтепродуктам в 7, 5 раз; по нитрат-иону в 446 раз; по фосфат-иону в 1,7 раз; по цинку в 2,4 раза; глубина 5-20 см: по нефтепродуктам в 3,2 раз; по нитрат-иону в 441 раз; по фосфат-иону в 1,7 раз; по цинку в 1,9 раза.

По расчетам Росприроднадзора, размер вреда, причиненного почвам в результате деятельности ответчика, составляет 15 228 753 321, 60 руб.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из того, что ответчиком обеспечивается выполнение необходимых мероприятий по устранению вреда, причиненного окружающей среде, предусмотренных разработанным проектом рекультивации.

2. Результат дела:

Росприроднадзором не опровергнут тот факт, что ответчиком обеспечивается выполнение необходимых мероприятий по устранению вреда, причиненного окружающей среде, предусмотренных разработанным проектом рекультивации. При этом работы по рекультивации не завершены и будут продолжаться вплоть до весны 2026 года.

Возмещение вреда обществом в натуре не противоречит законодательству и сложившейся судебной практике.

Таким образом, выполнение работ по восстановлению нарушенного состояния земельного участка может выступать препятствием для возложения на лицо обязанности по возмещению вреда в денежной форме при условии, что причинителем вреда добровольно осуществляется комплексное восстановление природной среды, включающее в себя помимо рекультивации земли иные меры, направленные на восстановление состояния окружающей среды, то есть совершаются все возможные действия, направленные на возмещение вреда в натуре.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанций постановил оставить жалобу Росприроднадзора без удовлетворения.

3. Рекомендации эксперта:

Постановление суда наглядно демонстрирует два ключевых правила для природопользователей.

Во-первых, промедление с рекультивацией значительно увеличивает риски: чем дольше загрязняющие вещества проникают вглубь почвы, тем дороже и сложнее будет их устранить.

Во-вторых, своевременная и добровольная рекультивация может избавить компанию от колоссальных денежных штрафов (в данном случае — свыше 15 млрд руб.). Суд поддержал ответчика именно потому, что тот не просто начал работы, а действовал по утвержденному проекту и до завершения восстановительных мероприятий.

Обязанность проводить рекультивацию закреплена в п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ: собственники и арендаторы обязаны восстанавливать плодородие земель, защищать их от загрязнения отходами и химикатами.

При любом ухудшении качества земель проведение рекультивации обязательно, а если восстановление невозможно — допускается консервация земель (п. 7 ст. 13 ЗК РФ).

Главный вывод для бизнеса: не ждите претензий и исков. Инициируйте разработку проекта рекультивации сразу после выявления нарушения — это не только снизит вред экологии, но и поможет избежать многомиллиардных взысканий в денежной форме.

Источник: ecoindustry.ru